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《深圳市低收入居民社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)出台的背景及意义是什么?

【来源:龙华新区观湖办事处】 【发布时间:2015年10月19日】 【字体:  

  我市在实施最低生活保障制度的同时,针对最低生活保障家庭的特殊困难,逐步建立了医疗救助、住房救助、教育救助、灾害救助、临时救助、就业援助、法律援助、社会互助等近十个专项救助制度,初步实现了最低生活保障与其他社会救助项目的配套完善、合理衔接、有效落实,基本形成了“政府负责、民政协调、部门负责、社会参与”的社会救助管理体制。

  但是,我市社会救助工作还存在一些不足:一是我市社会救助的覆盖面较为狭窄。目前,全市最低生活保障人数14214人,仅占户籍人口的0.6%,全国城市平均比例为5%。捆绑在最低生活保障制度上的各项救助政策,应该惠及更大的群体。二是以最低生活保障制度为基础的救助政策,造成最低生活保障线内外的救助落差较大。低保边缘困难群众因得不到救助,其生活境况比得到救助的最低生活保障对象要差。实施低收入困难群众救助,能够将低保边缘的困难群众纳入救助范围内,形成连贯的救助政策链条。三是社会救助政策不统一,各部门实施的标准不一致,没有形成救助合力。

  实施低收入居民社会救助主要有四个方面的意义:一是扩大社会救助覆盖范围。家庭人均月收入略高于最低生活保障标准的低保边缘困难群众可享受医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助、就业援助、养育扶助等救助。二是进一步完善了对低保对象的救助政策。首次实施了养育扶助,低保对象将获得更多的生活补助;停发每人每月58.1元的医疗救助金,将原来为低保对象购买住院医疗保险改为购买综合医疗保险,对低保对象的医疗保障水平有所提高。三是实施低收入居民救助政策后,低保边缘困难群众得到政府的适当救助,解决了最低生活保障对象与低保边缘人员的救助落差问题,能够有效解决我市困难群众的基本生活问题,同时,有助于促进社会救助公平、公正。四是有助于促进低保对象就业。保证了低保对象就业后家庭人均收入在高于最低生活保障标准低于或等于低收入居民标准时,可以继续享受各种项目救助,免除了低保对象就业后失去相应救助政策而放弃就业的做法。

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