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观湖综合办公室关于印发2016年观湖办事处今冬明春火灾防控工作方案的通知

【来源:龙华新区观湖办事处】 【发布时间:2016年12月09日】 【字体:  

各社区、办事处直属各单位、驻办事处各单位:

  《2016年观湖办事处今冬明春火灾防控工作方案》已经办事处同意,现予印发,请认真组织实施。

深圳市龙华新区观湖综合办公室

2016年12月8日

2016年观湖办事处今冬明春火灾防控工作方案

  为切实加强今冬明春火灾防控工作,维护辖区消防安全形势稳定,特制定本方案:

  一、工作目标

  深入贯彻省、市领导关于加强公共安全的重要指示精神,动员社会各方面力量,采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合方式,全面开展今冬明春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护辖区消防安全形势持续稳定。

  二、工作时间

  2016年10月15日至2017年3月31日。

  三、组织领导

  为加强今冬明春火灾防控工作的领导,成立办事处今冬明春火灾防控工作领导小组,组成人员如下:

  组    长:吕有伟(党工委副书记、办事处副主任)

  副 组 长:吴立勇(办事处副主任、松元派出所所长)

  成员单位:综合办(宣传办)、公共事业办、平安建设办、社会事务办、城建办、应急三防办、人武部、执法队、劳动安监办、行政服务中心、市政服务中心、城建服务中心、公共服务中心、企业服务中心、社区网格中心、观澜市场监管所、松元派出所、观澜交警中队、观澜武警消防中队、各社区工作站。

  领导小组下设办公室,设在消安办,负责今冬明春火灾防控工作的组织、协调、检查、督促、情况收集反馈等各项工作。办公室主任由罗伟平同志兼任。

  四、工作内容及措施

  (一)狠抓火灾防控现实斗争

  1.开展“创建消防安全社区”活动。在辖区范围内开展“创建消防安全社区”活动,组织派出所、消防等相关部门和社区工作站等基层力量,督促每个居民社区、居民楼院的物业管理企业或管理责任单位,按照以下要求开展创建活动:一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确,岗位消防责任落实,日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通,安全疏散通道、电缆井、管道井、电表箱等公共区域不得堆放可燃杂物,各类竖井防火封堵到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路,疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效,消防控制室严格落实值班制度,值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动,利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识,组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练,积极开展消防安全入户宣传活动。六是各社区要建成微型消防站。设有消防控制室的居民社区、居民楼院应建设微型消防站,其他有条件的居民社区、居民楼院应鼓励建设微型消防站。未建成微型消防站的居民社区、居民楼院应由社区微型消防站人员与居民社区、居民楼院物业管理人员或保安人员联合执勤。每个居民社区、居民楼院的管理部门、物业服务单位结合值班安排,明确每班次不少于2名专(兼)职消防队员在岗在位,保证24小时值班,尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材,对专兼职队员开展必要的集中训练,达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散,一旦发生火灾,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。(由消安办、松元派出所牵头,社区网格中心、各社区工作站等职能部门配合)

  2.做实做强微型消防站。全面推进社区微型消防站标准化建设,其中消防安全重点单位应全部建立微型消防站。微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”,平时开展防火巡查、消防宣传工作,发生火灾快速响应、高效处置,最大限度发挥作用和效能。要在前期微型消防站建设的基础上,冬防期间组织开展“五个一”活动,即制定出台一套符合辖区实际的建设标准,建设一批典型示范微型消防站、开展一次集中轮训、组织一次业务大比武、以社区为单位开展一次联勤联动演练。(由消安办、松元派出所牵头,各社区工作站等职能部门配合)

  3.组织开展有针对性的专项整治行动。结合辖区实际,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”,选准“自选动作”。各行业主管部门要针对本行业系统突出火灾隐患和消防违法行为开展消防安全专项整治。如:公共事业办要重点对公共文化服务、公共文化设施、文化娱乐、文艺演出活动开展消防安全专项整治;重点对文物古建筑开展消防安全专项整治;协调区相关部门重点对医疗卫生机构开展消防安全专项整治。社会事务办要重点对社会(儿童)福利院(中心)、敬老院、光荣院(间)、救助管理站等城乡社会福利机构、救助机构和殡葬事业单位开展消防安全专项整治。劳动安监办要重点对易燃易爆物品行业生产、流通环节开展消防安全隐患排查整治。执法队要重点做好森林防火工作,加强对火种进山、进林巡查力度,严查违反《森林法》和《消防法》的违法行为,严防山林火灾事故的发生。(由消安办、松元派出所牵头,公共事业办、社会事务办、城建办、执法队、公共服务中心、社区网格中心、各社区工作站等职能部门配合)

  4.深入推进电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际,重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是对老旧小区电气线路进行改造,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。二是检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度,是否按规定聘请电工并持证上岗,是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,是否及时整改电气隐患问题。(由消安办、松元派出所牵头,社会事务办、城建办、社区网格中心、企业服务中心、各社区工作站等职能部门配合)

  5.全力整治重大火灾隐患。在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患,明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任,综合运用法律、经济、行政等手段,督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。同时建立社会消防信用体系。要紧密结合城市社会信用体系建设,全面建设社会消防信用体系。整合行业主管部门信息资源,建立健全信息共享和联合奖惩机制,将消防行政处罚、行政强制性措施与行政许可信息纳入政府信息公开范围,探索出台消防消息公开、信用惩戒、信用修复、信用结果应用等工作机制,将消防安全违法行为与企业、个人信用捆绑,分层次、分档次对失信企业或个人实施惩戒,倒逼社会单位与公民落实消防安全主体责任。(各相关职能部门落实)

  6.做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯十八届六中全会、全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间,组织有关部门联合开展防火检查,对重点区域实行“实名制”巡防看守。各行业主管部门要加大对列管单位的消防安全检查力度,加强消防安保措施,确保列管单位消防安全。社会单位要严格落实消防检查、巡查制度,及时发现消除火灾隐患,确保自身消防安全。(由消安办、松元派出所牵头,社区网格中心、各社区工作站等职能部门配合)

  (二)夯实消防安全基层基础

  1.落实消防安全“网格化”管理。制定消防安全“网格化”管理标准,将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,推广安装网格消防管理手机APP应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动办事处建立完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。2017年3月底前,60%的办事处消防安全网格实现规范化管理。

  2.强化消防安全技防物防措施。要认真学习借鉴宜昌经验,抓住“智慧城市”建设机遇,将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合,构建条块结合、信息共享、齐抓共管的社会化消防管理平台。积极运用物联网技术建立消防远程监控系统,提升社会单位消防安全管理水平,松元派出所要在2017年3月底前,将60%的火灾高危单位接入系统。逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围,增加安装数量,提高技防水平。

  3.深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则,依托消防安全“网格化”管理机制,以“大、中、小网格”为基础划定消防联防区域,以微型消防站为主干力量,建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制,组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动,定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,多点出动,邻里互助,协同作战”,提高区域联防协作能力。全面开展消防安全区域联防工作。

  (三)加强消防宣传培训

  1.开展社会化宣传。松元派出所、综合办(宣传办)、公共事业办、社会事务办、劳动安监办以及各相关部门要以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手,部署开展“消防宣传进社区”、“消防宣传进学校”“社区消防宣传大使在行动”等专项活动。针对季节火灾特点,继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防科普教育基地作用,积极组织单位员工和社会群众参观体验,强化单位员工和社会群众的消防安全素质。

  2.推进媒体宣传。各相关部门要印制、张贴重点场所消防安全标准挂图,最大限度扩大消防宣传的覆盖面。利用手机、电脑终端,发挥“点对点”的宣传作用,利用移动互联网的目标客户人群,在官方微信、微博上广泛宣传消防安全常识和逃生自救知识,切实提升民众消防安全知识的知晓率,提高公众对消防安全工作重要性的认识。

  3.抓好重要节点宣传。各相关部门组织开展好“119”消防宣传月活动,统一宣传主题,重点组织协调媒体充分配合,发动社会公众广泛参与,形成浓厚的社会氛围;针对圣诞、元旦、春节(除夕)、元宵节和全国“两会”期间,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用,大力普及火灾预防及逃生自救知识。向广大人民群众发放消防安全宣传手册、《消防安全知识读本》《消防安全知识漫画读本》等宣传资料,提高广大人民群众的消防安全意识和自我防范能力。

  五、工作步骤

  今冬明春火灾防控工作分3个阶段:

  (一)动员部署阶段(2016年12月9日前)。各成员单位要作出动员部署,召开专门会议,制定实施方案,广泛宣传发动,逐级动员到位。

  (二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。各成员单位要按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。同时要定期通报进展情况,分析存在问题,推动工作落实。

  (三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。各成员单位对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导。办事处今冬明春火灾防控工作领导小组要加强调度指挥,统筹推进各项工作任务。各行业部门要建立组织机构,明确工作职责,开展本行业、本系统今冬明春防火工作,全力开展“平安家园”创建活动。

  (二)落实工作责任。办事处消安委主任是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人,办事处消安委副主任是本辖区今冬明春火灾防控工作的直接责任人,对辖区今冬明春火灾防控工作负责。逐项分解今冬明春火灾防控工作任务,排出时间表,明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,稳步推进任务落实。

  (三)加强沟通,及时报送。各成员单位要指定1名联络人负责信息报送工作。首次情况报送时间为11月20日前报送至消安办;12月起每月15日前上报当月工作开展情况;2017年3月15日前上报今冬明春火灾防控工作总结报送至消安办(联系人:陈嘉豪,28020134,报送方式:通过协同网报至观湖安监巡查办)。

  抄送:办事处领导班子成员、执法队队长、调研员、副调研员。

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